设为首页| 收藏本站 2017年12月15日
商会简介 会长致辞 组织机构 商会章程 商会荣誉
通知公告 最新时报 企业动态 大事记
会长 荣誉会长 名誉会长 常务副会长 副会长 理事 会员
项目推荐 融资贷款 法律咨询 企业招聘 签约酒店 客票服务 折扣餐饮 会员优惠 其他
常务常识 支部园地
慈善基金 慈善事业
联系方式 加入商会
11月常务副会长办公会议11月17日举行     西安市莆田商会扶大做强一批龙头企业发展纲要     关于2012年第一期企业管理培训班的通知     关于创建陕西莆商投资有限公司的公告     热烈祝贺陈锦途会长当选西安市第十三届政协委员     热烈祝贺陈锦途会长当选第六届莆田市政协委员    
党建工作
常务常识
支部园地
用户名:
密  码:
通知公告
·11月常务副会长办公会议11月
·西安市莆田商会扶大做强一批龙头
·关于2012年第一期企业管理培
·关于创建陕西莆商投资有限公司的
·热烈祝贺陈锦途会长当选西安市第
·热烈祝贺陈锦途会长当选第六届莆
·西安市工商联召开2011年全市
信息正文
腐败与反腐败较量---2011年的特点
发布日期: 2012年2月8日 编辑者: 中国党政干部论坛

2011年腐败的新特点  

  2011年是中央继续加大反腐败力度的一年。从全国情况看,官员腐败级别高、贪腐数额大和“群蛀”现象严重的特点依然没有得到根本遏制,该年的腐败还表现出新的年度特点。  

  第一,一批省部级高官因贪腐行为被惩处。如,广东省政协原主席陈绍基因受贿2959.5万余元被判死缓二年,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产;浙江省纪委原书记王华元巨额财产来源不明,为他人在企业经营、职务升迁、案件处理、逃避抓捕等事项上谋取利益,收受他人款物共计折合人民币771万余元,被判死缓二年,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产;国家开发银行原副行长王益为数名请托人谋取利益,索取、收受对方钱款共计折合人民币1196万余元,被判死缓二年,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产,等等。  

  第二,2011年的高级官员落马甚多,除了省部级官员外,地厅级官员也不在少数。据报道,仅查办工程腐败,一年半内就有78名厅级官员落马。与高铁事故频发相吻合的是铁道部内”群蛀”现象的存在,铁道部2011年在最初的短短5个月中已有7名高官因涉嫌贪污腐败案件落马。如果算上2010年10月案发的原中铁集装箱运输公司董事长罗金保,不到一年时间已经有8名铁道部高官相继落马。  

  第三,权色交易依旧盛行。如落马女富豪李薇的公共裙带与多名省部级高官有染。这再次提醒人们关注官员8小时外的行为。 

  第四,出现了一些被媒体称为“个性贪官”的人物。所谓“个性”是指官员贪腐行为的特殊性,包含两层含义:一是它们也具备其他贪官的共性,即在共性下发展出的“个性”。比如利用情妇腐败,以前常见的是贪官让情妇的公司包揽工程,而“个性贪官”杭州市江干区城建办原主任乔志东不是这样,他让情妇直接出面,向老板、包工头索贿。万一事发,他可以以“不知情”来辩解。二是腐败形式的特殊性,这些 “个性”手段本质上属于腐败分子的创新方式,即由贪官创造出的一种新的贪腐形式,用来达到以权谋私的目的。这些手段有别于以往,带有一定的隐蔽性,在监督时,往往会被忽略。“个性贪官”的案例与以前的案例有所不同。以前受贿就是受贿,现在这些“个性贪官”受贿都很滑稽。广东省增城市人大常委会原党组副书记邱伙胜“含泪”索贿,称如果不给钱,他和他老婆就要跳楼了,“以情动人”地去索贿。以前有些贪官靠买官卖官往上走,但“个性贪官”里的王亚丽却是靠造假,除了性别是真的,学历、党龄、工作时间都是假的;过去贪官习惯一次腐败出“天文数字”,现在则是“蚂蚁啃骨头”。河南省封丘原县委书记李荫奎在任职期间贪污受贿总额上千万元,但分为1575次受贿,创下县委书记受贿次数之最;以往官员落马重点查的是个人名下资产,但中山市原市长李启红案发后查出了整个家族资产达20亿。她利用权力,依靠政策的倾斜,影响股票走向、房市走向,为家族敛财提供方便,这也是很特殊的。“个性贪官”的出现,向反腐败提出了挑战。贪官的贪腐手段的不断变化,其危害性也随之增加。这就要求纪检部门继续坚持十六届六中全会确定的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,对新出现的贪腐手段、形式进行研究。  

  第五,出现“蚁贪”现象。所谓”蚁贪”是指权轻位低利微岗位上的权力者。如铁道部的贪官大都是处于权力末端的“小人物”,职务不高,但是,他们凭借手中的权力,在几个月、三五年甚至十余年的时间里,几十次甚至成百上千次持续地贪污受贿。  

  “蚁贪”的特点有:一是位低权轻;二是“作战”方式多样,有时“单兵作战”,有时“兵团作战”;三是时间跨度长。由于“蚁贪”多处基层,且具有很强的隐蔽性,所以危害极大。  

  第六,监督领域现问题。湖北省委第六巡视组13人在国家级贫困县秭归巡视20余天总共花费80万元。其中,接待费370193元,礼品费113477元,外出考察费139921元,购置设备费109888元,其他费用68491元。秭归县委办公室称,费用包括历年的接待费,但是对于113477元礼品费没有作任何说明。(《郑州晚报》2001年9月14日)这再次表明,监督者本身也要受监督。  

  第七,两公消费现象难消除。2011年初,中央纪委、中央组织部联合下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出,“不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品”。2011年底,爆出云南贫困县富宁县逢换届选举 两会拟以60万购978只表给代表委员留念的新闻,有网民称,赠送昂贵手表有“变相行贿”的嫌疑。  

  2011年反腐败斗争新进展  

  第一,中央继续狠抓反腐败工作。在2011年1月24日全国人大常委会办公厅举行的“形成中国特色社会主义法律体系座谈会”上,最高人民检察院检察长曹建明强调要依法惩治和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪。他指出,特别是要结合办案加强预防职务犯罪工作,深入开展以案说法等法制宣传和警示教育活动,促使国家机关及其工作人员增强法制观念、坚持依法办事,自觉同违法犯罪行为作斗争。该年中组部针对以往换届过程中出现的跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等不良现象特别强调:换届风气的好坏,直接关系换届工作的成败,关系党的十七大提出的提高选人用人公信度目标的实现,关系党的形象和威信。由此各级党委从换届一开始,就把正风肃纪,努力营造风清气正的换届环境作为一项重要工作。  

  第二,针对违纪违法国家工作人员外逃及境外缉捕问题,我国启动了省级防逃追逃协调机制试点工作,包括上海、广东、云南在内的10个省市加入试点联防。中央纪委副书记干以胜指出,做好防逃追逃工作,必须坚持外交交涉为主,加强国际交流与合作;坚持从实际出发,因案施策,多策并举;坚持科学的领导体制,加强组织领导;坚持发挥职能部门特别是主管部门的作用;坚持标本兼治、综合治理,建立防逃追逃长效机制。首批试点的10个省市,既有内地的布控,也有边境的严防,是比较科学的。江浙一带和国外的贸易很频繁,出国的船只很多,包括渔民打鱼的船只,类似的暗道很多,因此是重点盯防区域。省级联防就是防范贪官从一个省市窜逃到另一个省市,再往边境潜逃、往沿海地带潜逃。“省与省之间、省与市之间建立联动机制后,追逃犯就不是一个省的事,而是全国的事,各省都有义务联合起来,这样就把握了逃官的行迹,对于追逃有很重要的作用。治理贪官外逃,其最主要的是做好防范工作。“让贪官跑不出去,就是防止贪官外逃最有效的办法之一,这样也会大大降低对付贪官的成本。”  

  在2011年6月中共中央外宣办的新闻发布会上,中共中央纪委副书记吴玉良表示,中国将逐步建立防逃网络,特别是针对近年来出现的腐败分子利用外国投资移民政策获取身份、转移赃款等问题加强了防范工作。  

  贪官出逃基本上有两个路径——通过海上或陆上边境偷渡,因此,防逃、追逃贪官首先也要由此处着手。这次中纪委启动的10个省级防逃追逃协调机制试点省市中,有6个沿海省市,以及黑龙江、云南两个边境省份,通过这些省份之间即时的信息共享,有利于快速遏制贪官外逃的路径,达到像追捕逃犯一样的效果。据报道,我国仅2010年一年针对惩治和防范官员腐败出台的各种政策、规章等就有23项。近期刑事诉讼法修正案草案中特别增加了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序。这一内容被认为是终结外逃官员们“神仙日子”的规定。  

  在建立贪官的防逃追逃机制方面,海外追逃亦是重点之一。截至2010年,我国已与35个国家缔结了双边引渡条约,加入含有司法协助、引渡等内容的28项多边公约。2011年7月,在加拿大滞留近十年之久的厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星被加拿大遣返回国。这是中加两国加强反腐领域精诚合作的结果。  

  第三,我国于2005年正式批准加入《联合国反腐败公约》。为履行公约规定的各项义务,我国已经成立了由24个机关和部门组成的部际协调小组,具体承担国内履约的组织协调工作。其中,“裸官”成为首先监督对象。2009年9月,中纪委十七届四次全会首次提出,要加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。2010年7月,我国又正式出台了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。此后,各地方也出台针对“裸官”的相应规定。  

  第四,2011年11月23日,温家宝总理召开国务院常务会议,讨论招投标法实施草案。该草案的出台,将大大降低工程领域的腐败行为。  

  第五,各地在继续以往廉政建设成功经验的基础上继续摸索实践。如南京梅山铁矿集团的“一把手带头表率作用”和“干部岗前谈话制度”;铜陵的“网上绿灯制度”。2011年年末,各地“清风论坛”纷纷召开,这类会议成为廉政建设一线人员与专家学者交流反腐败经验,对新情况进行对策性研究的极好平台。 

上一篇: 暂无
下一篇: 暂无
  • 会员企业
  • 政府部门
  • 陕西商会
  • 兄弟商会
  • 其  他
西安市莆田商会(总商会) 版权所有 陕ICP备11008002号
联系地址:西安市雁塔中路33号金都大厦7层 联系QQ:2856683176